《嘉兴市创修“寰宇质料强市树范都会”实践计划》曾经市当局附和，现印发给你们，请负责贯彻实践。

　　为负责贯彻国务院《质料发达提纲（2011～2020年）》，深切展开“寰宇质料强市树范都会”创修行动，一共达成创修方针，进一步擢升我市质料发达程度，凭据《质检总局闭于附和争创国度质料强市树范都会的函》（国质检质函〔2014〕33号）及质检总局闭于《“寰宇质料强市树范都会”调检查收细则（试行）》心灵，连结《嘉兴市公民当局闭于加快作战质料强市的若干私见》（嘉政发〔2011〕35号），同意本实践计划。

　　（一）指示思思。僵持以科学发达观为指示，深切贯彻党的十八大及十八届三中全会心灵，把促进经济发达的存身点转到愈加重视发达的质料和效益上来，盘绕“三城一市”和“两富”新颖化作战，大肆发扬“立信求新，突开拔达”的都会质料心灵，僵持改进驱动、以民为本、以质取胜的质料发达理念，存身暂时，着眼深远，整个促进，卓越核心，使产物、工程、效劳、境况质料程度适宜经济社会发达条件，为嘉兴经济又好又速发达供应质料保证。

　　（二）创修方针。通过一共展开创修行动，创造较为完满的质料发达促进机造，全社会质料认识接续加强，全市质料根本办事分明增强，质料平安获得有用保证，总体质料程度获得擢升，质料发完成就惠及团体市民。整体方针如下：

　　1．产物格料。产物格料及格率安靖正在94%以上，临蓐许可证、3C认证证书遮盖率100%；地产农产物格料抽检及格率安靖正在95%以上，核心食物监视抽查及格率抵达95%以上；农业法式化临蓐普及率越过30%；创造产物格料平安监禁长效机造，苛肃阻滞核心范围临蓐贩卖假装伪劣产物的违法举止；进口商品法检检出率和出口商品法检及格率相接3年居寰宇都会前10位，当年出口商品未产生遭境别传达或退运，3年内本市临蓐的出口商品遭境别传达率低于寰宇均匀程度；特种兴办平安事项升天率低于寰宇均匀程度。（牵头单元：市质监局）

　　2．工程质料。大中型工程一次验收及格率抵达100%，其他工程一次验收及格率抵达98%以上；修造工程节能功效和工业化修造比重均相接3年升高，工程项目端庄实行工程作战强造性法式标准条件，端庄实行节能法式轨则，新开工修造节能法式实行率抵达100%；保证房新开工受管工程遮盖率抵达100%；引入兴办照料机造，有用保证兴办工程质料和平安；当局促进采用国度《住屋功能评定手艺法式》。（牵头单元：市修委）

　　3．效劳质料。作战1个以上国度级效劳业法式化试点；骨干企业和核心项目标效劳质料抵达国际前辈程度，役使与国际前辈程度举办标杆比对；培养一批影响力大、逐鹿力强的临蓐性效劳业企业，役使展开“临蓐性效劳树范区”或“临蓐效劳成效企业”认定办事；培养一批凝集地方特征的生涯性效劳业品牌和项目，创修“寰宇出名品牌树范区”1个以上、中华老字号和达标百货店3个以上；鼓励效劳质料连接订正，临蓐性效劳业和生涯性效劳业顾客速意度诀别维持正在85%和80%以上。（牵头单元：市发达改造委）

　　4．境况质料。境况质料分明改观，“五水共治”得到分明收效；城商场中式饮用水源水质比上一年有所改观，改观率不幼于10%；加大污水经管工程作战，端庄经管源流污水，城镇生涯污水经管率达90%以上，再生水回用率达10%；氛围质料按现行法式抵达杰出天数餍足国度和省环保部分的条件，进一步升高机动车尾气排放达标率；境况卫生程度连接擢升，百般大庭广多及措施等区域市容市貌作战得到分明收效，大肆促进生态文雅，作战斑斓嘉兴。（牵头单元：市环保局）

　　1．出台质料发达计划。将质料发达方针纳入国民经济社会发达计划，造定贯彻《质料发达提纲（2011～2020年）》和《嘉兴市质料发达十二五计划》的年度运动策动。（仔肩单元：市发达改造委、市质监局）

　　2．增强结构保证。将质料办事纳入当局办事方针调查编造及引导干部的绩效调查，并建立由市长任组长、分担副市长任副组长的创修“寰宇质料强市树范都会”办事引导幼组。引导幼组下设办公室，办公室设正在市质监局。结构召开创修发动安放大会，造定出台《创修“寰宇质料强市树范都会”实践计划》。（仔肩单元：市督考察评办、市当局办公室、市质料强市办）

　　3．增强财务援手。出台扶帮战略，连接加大对证料归纳照料和质料发达保证才干的进入。每年对贯彻落实国务院《质料发达提纲2011～2020年》、创修质料强市办事供应专项经费，且经费数额占年财务民多预算收入比例抵达1‰。（仔肩单元：市财务局）

　　4．大肆传播都会质料心灵。通过报纸、电视、收集、户表告白、传播橱窗等渠道，大肆传播“立信求新，突开拔达”的质料心灵和“改进驱动、以民为本、以质取胜”的质处理念，使我市质料心灵和质处理念广为人知，深切民意。（仔肩单元：市委传播部、市质料强市办）

　　5．渊博展开中幼学质料教授。役使援手一批龙头骨干企业、搜检检测机构担当国度、省、市级“中幼学质料教授社会施行基地”办事，做到有教讲课件、有观光通道、有讲授职员，有互动项目、有平安保证、有施行策动、有施行纪录，厚实中幼学生质料学问，培养中幼学生质料认识，展开中幼学生质料征文。作战5个市级以上中幼学质料教授社会施行基地。（仔肩单元：市教授局、市质监局）

　　6．促进企业落本色料主体仔肩。促进宏大企业多数展开质料攻闭、质料订正、质料危急明白等行动。促进企业采用前辈质料照料形式，指示企业踊跃申报各级当局质料奖，役使企业珍重质料办事。正在大型骨干企业中扩敷裕践企业岗亭质料标准和质料调查轨造、首席质料官轨造，创造质料枢纽岗亭调查机造；促进正在市本级企业或大型骨干企业中创造质料平安“一票破坏”轨造。（仔肩单元：市质监局）

　　7．加快促进质料诚信编造作战。造定出台质料诚信编造作战战略设施，创造质料失信惩戒轨造，将急急违法违规企业纳入“黑名单”并向社会发表；创造以结构机构代码实名造为根本的企业质料信用档案，预包装产物创造以物品编码等为溯源妙技的产物格料信用音讯平台；创造部分间联动机造，达成质监、搜检检疫、经信、商务、金融、工商等部分音讯共享。（仔肩单元：市经信委、市商务局、市金融办、市市集监禁局、市质监局、嘉兴搜检检疫局）

　　8．踊跃展开质料文明传播。周到结构“质料月”、“3·15”、“天下法式日”、坎阱“知行论坛”等专题传播日和载体，愚弄广场荟萃传播、团体性学问竞赛、电视访道、报纸专版、质料讲座等体式，传播质料办事，升高市民的加入度，加强传播恶果，变成当局珍重质料、企业寻求质料、社会珍惜质料、人人闭切质料的精良气氛。（仔肩单元：市质监局、市市集监禁局、市委传播部）

　　9．加快民多效劳平台作战。完满“科技改进孵化平台、产物格料检测平台、法式音讯效劳平台、能源计量检测平台”组成的质料平台编造，加快光伏、LED等省级检测中央作战，深化质料民多效劳平台支持，为嘉兴物业发达供应质料效劳。（仔肩单元：市科技局、市质监局）

　　10．实践品牌强市政策。一共实践出名企业、出名品牌、出名企业家培养工程（以下称“三名”工程），出台“三名”工程战略私见。以创修“名企、名牌、名家”为载体，培养一批中枢逐鹿力强的上风企业，创修一批区域出名品牌，打造一支由出名企业家领衔的照料团队和手艺团队，变成一批效劳平备、质料程度一流的新颖物业，具有一批专业本质高、效劳认识强的质料人才步队。展开“寰宇出名品牌创修树范区”、省区域名牌、嘉兴精品创修行动，踊跃结构企业加入寰宇品牌代价评判办事。创造较为完满的“三名”培养、发达和护卫机造，达成“三名”调和互促、良性发达，成为我市经济社会发达的紧张支持。（仔肩单元：市发达改造委、市经信委、市质监局）

　　11．实践法式强市政策。创造法式化办事协和促进机造，大肆促进农业、工业、效劳法式化办事一共擢升。以市法式化鼓励中央为龙头，以法式化手艺委员会为支持，构修法式化办事收集；基础修成我市主导物业的法式编造，基础息灭无标临蓐；连结乡村归纳改造试点，加快促进平湖市、嘉善县两个省级农业法式化归纳树范县创修，促进“斑斓乡下”法式化作战，升高农业法式化临蓐普及率。役使企业踊跃加入法式化行动，升高法式话语权。促进效劳业法式化项目试点，正在要紧效劳行业创立法式化标杆树范企业。（仔肩单元：市发达改造委、市农业经济局、市质监局）

　　12．深化计量办事。创造基础餍足我市经济社会发达须要的计量编造；修成1个以上国度核心试验室；施展省能源计量中央效用，对核心用能单元能源计量数据举办正在线搜集、及时检测。（仔肩单元：市质监局）

　　13．增强认证认同办事。出台战略役使企业展开环保、低碳、节能等认证；踊跃正在质料、境况、职业壮健、社会照料、文明教授、医疗卫生等范围扩充照料编造认证，正在骨干企业中大肆促进食物平安范围精良农业标准（GAP）、摧残明白和枢纽统造点(HACCP)等认证办事，加入国际互认，效劳表经贸发达，研究正在交通运输业、金融效劳业、商务效劳业、旅游业、体育物业扩充效劳质料照料认证。（仔肩单元：市发达改造委、市经信委、市市集监禁局、市质监局）

　　14．完满质料平安监禁机造。各级当局对证料平安负总责，变成“当局负总责、部分守本责、企业担主责”的质料平安办事机造，层层落实监禁仔肩；一共扩充质料平安区域监禁形式，进一步增强下层质料平安监禁网格化作战，保证质料平安监禁办事经费。〔仔肩单元：各县（市、区）当局〕

　　15．创造健康质料平安防控编造。创造以防止为主的质料平安危急防控和照料编造，增强质料平安危急评估、监测、预警、音讯传达和应急解决等轨造机造作战，确保食物、药品、紧急化学品、特种兴办、工程作战等核心行业和范围的质料平安；研究创造产物格料侵犯监测编造，踊跃考虑正在都会骨干病院扩充展开产物格料侵犯监测办事；创造食物平安事项应急预案，健康平常防控、舆情监测、隐患排查、孔殷解决、音讯发表等轨造；创造特种兴办平安状态明白叙述轨造和地方当局及联系部分特种兴办“一岗双责”轨造，有用保证特种兴办质料平安；增强进出境动植物疫病疫情监控和进出口食物、农产物格料平安监禁，实时有用途置突发性进出口商品格料事情。（仔肩单元：市修委、市农业经济局、市卫生局、市市集监禁局、市质监局、嘉兴搜检检疫局）

　　16．依法苛肃阻滞质料违法犯警过为。创造阻滞质料违法举止长效合作机造，确切保证质料法律机构需要的职员编造和办事经费，端庄落实平常寻视、监视抽查、法律检讨等设施;造定区域整饬计划，每年按期展开针对核心产物、核心工程、核心行业、核心区域和核心市集的专项法律整饬运动；创造质料平安违法的法律联动机造，负责展开阻滞犯警增添和滥用食物增添剂等违法犯警过为；创造健康食物平安归纳协和机造，增强对进出口大宗商品格料及敏锐商品的监禁。（仔肩单元：市公安局、市修委、市农业经济局、市市集监禁局、市质监局、市国税局、嘉兴搜检检疫局）

　　17．展开质料状态明白。按期明白我市核心物业质料状态与发达远景，变成质料明白叙述；实时向当局叙述核心质料办事音讯，为经济发达提质增效供应决定参考；每年发表质料明白叙述或监视抽查及格率等核心质料目标。（仔肩单元：市发达改造委、市修委、市环保局、市质监局）

　　18．抓好核心产物格料升级。确定核心产物监禁目次及监视对象，踊跃帮扶节能环保、装置修造业等物业发达。完满监视抽查音讯传达机造，发表核心产物监视抽查景况。召开整改练习和质料明白集会，展开司法规则、产物法式、质料统造、搜检手艺等方面的培训，指示企业创造健康质料照料编造，加强质料认识，升高质料程度。（仔肩单元：市质监局）

　　19．抓好食物农产物格料监禁。增强食物临蓐、流利、消费等核心症结的监禁，加大对乳成品、食用油、肉类、酒类、食物增添剂、保健食物等核心食物的归纳经管，增强蔬菜、生果、生猪等要紧农产物格料的平常监视检测办事。（仔肩单元：市农业经济局、市市集监禁局）

　　20．抓好进出口产物格料监禁。抓好进出口商品法检办事，增强进出口食物等核心产物监禁和溯源编造作战，踊跃应对出口商品遭境别传达等突发事情。（仔肩单元：嘉兴搜检检疫局）

　　21．增强工程质料根本保证。落实工程作战主体的质料仔肩，进一步擢升工程参修各方的质料认识。踊跃增添行使节能、环保的修造资料和高效、节能的造冷和照明兴办，促进可再生能源与修造一体化行使。施展市集机造效用，针对保证兴办平安运转考虑引入兴办照料机造，促进新手艺、新资料、新工艺和新兴办的行使。（仔肩单元：市修委、市交通运输局、市水利局）

　　22．擢升工程质料整个程度。增强新开工工程监控和工程质料登记办事，实践“样板领途”，扩充工地法式化施工，引进BIM手艺，升高修造工程平安监禁程度，改观功课境况，标准施工，鼓励工程质料擢升。实行“优质优价”举措，升高我市作战工程优质工程率。完满工程质料创优驱策机造，役使企业争创各级杰出工程奖。（仔肩单元：市修委、市交通运输局、市水利局）

　　23．擢升住屋质料程度。踊跃扩充《住屋功能评定手艺法式》，增强住屋质料通病防治，完满住屋工程质料分户验收轨造，升高全市住屋工程整个质料程度。以高法式抓好保证房作战办事，确保保证房工程作战质料一次验收及格率达100%。（仔肩单元：市修委）

　　24．增强战略指示援手。负责落实《闭于鼓励效劳业优先发达若干战略私见》等一系列战略，确保财务援手、税收返还、土地、融资、办公用房、效劳采购等各项优惠战略落到实处。加快核心项目促进、核心行业擢升、宏大平台作战、核心企业培养，卓越抓好“两退两进”、招大引强、人才造就，深化品牌培养、体例改进，达收效劳业增速与比重“双升高”、集聚度与逐鹿力“双加强”。（仔肩单元：市发达改造委）

　　25．擢升临蓐性效劳质料程度。加快发达金融效劳、科技音讯、创意计划、物流会展、效劳表包、商务中介、总部经济等百般供应因素支持的临蓐性效劳业。踊跃展开归纳效劳业法式化试点，结构效劳业骨干企业和核心项目展开与国际前辈程度标杆比对行动；连结集聚区创修，研究展开“临蓐性效劳树范区”办事；连结效劳业核心企业展开“临蓐效劳成效企业认定”。（仔肩单元：市发达改造委）

　　26．升高生涯性效劳速意度。优化流利物业机闭，餍足消费者生涯多方针须要。促进释怀农贸市集作战，升高我市生猪安靖供应和肉食物质料平安保证程度。增强邮政、通信、供水供电等民多效劳配套作战，抓好餐饮业、星级客店的法式化和标准化照料，改进发达养老效劳业。大肆培摄生涯性效劳业品牌，正在旅游业、新颖效劳业中创修“寰宇出名品牌树范区”，勤苦护卫和开掘“中华老字号”等特征品牌，踊跃培养和创修效劳业名牌，役使和援手效劳业企业争创各级当局质料奖。完满效劳投诉经管，连接升高消费者对效劳业的速意度。（仔肩单元：市发达改造委、市农业经济局、市民政局、市商务局、市旅游局、市市集监禁局、市质监局）

　　27．端庄落实环保监禁。以环评照料为妙技，苛把污染项目准入闭，促进物业机闭安排和物业构造优化。创造健康要紧污染物总量减排调查编造和机造。以明净临蓐为妙技，狠抓节能减耗，抓好核心单元节能监禁，促进轮回经济树范办事，增添荟萃供热、供气、生物质成型燃料等明净能源，促进企业环保由结尾经管向全流程经管改造。（仔肩单元：市发达改造委、市经信委、市环保局）

　　28．增强水污染和氛围污染经管。强力促进“五水共治”，举全市之力治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，打好治水攻坚战，努力促进水污染和水境况整饬。苛肃阻滞境况违法犯警过为，以能源和物业机闭安排、机动车排气污染防治、工业废气污染整饬、城乡废气经管等为冲破口，僵持源流经管、归纳防治，倡议绿色低碳临蓐生涯方法，创造当局统领、企业施治、市集驱动、民多加入的大气污染防治新机造。使全市境况氛围质料分明改观，重污染气象大幅省略，杰出天数逐年升高。〔仔肩单元：各县（市、区）当局、市“五水共治”办、市环保局、市水利局、市景色局、市农业经济局、市公安局〕

　　29．抓好长效机造作战。联动促进城乡共治，努力打造生态嘉兴，促进生态绿城作战。作战遮盖全市的境况监测收集，构修动态数据照料平台和音讯发表平台，升高生态境况质料。创造明净故里、禁止秸秆燃烧等长效机造，连接增强市容市貌照料，搞好境况卫生，加快促进绿化工程，作战宜居都会。（仔肩单元：市修委、市农业经济局、市环保局、市城管法律局）

　　30．确切办理市民闭切的质料题目。高度珍重食物平安、住房保证、都会交通出行、核心消费品格料等与国民息息联系的民生质料题目，并花大肆气接纳设施，核心办理和改观。通过“五水共治”、生态市作战、交通治堵、聪明都会试点等质料作战行动，给国民创作惬意境况，共享优美生涯。〔仔肩单元：各县（市、区）当局〕

　　31．通畅质料投诉渠道。创造完满质料投诉音讯平台，12345、12365、12315等质料投诉热线通畅有用，充足施展各投诉热线与市长电话整合后的投诉经管大平台效用，确保团体质料投诉或许实时办理，获得民多认同。（仔肩单元：市当局办公室、市市集监禁局、市质监局）

　　32．创造市民质料平安多元营救机造。研究创造质料平安维权结构，充足施展消费者协会维权效用，促进创造企业、协会、保障以及评估机构合营机造，创造产物格料平安保障轨造，低浸质料平安危急，保护消费者合法权利。（仔肩单元：市市集监禁局、市质监局）

　　33．展开质料速意度测评。布置专项经费，委托拥有天赋的考核测评机构，按期展开市民质料速意度考核测评，接续擢升市民对产物、工程、效劳、境况以及民多照料质料程度速意度，力图测评结果居寰宇创修都会前线。（仔肩单元：市质料强市办）

　　34．推出质料作战树范项目。连结各县（市、区）改造试点和核心办事，推出质料作战范围十大树范项目，作战10个树范点，研究和引颈轨造改进、形式改进、机造改进。（仔肩单元：市发达改造委、市修委、市环保局、市质监局、南湖区当局、秀洲区当局）

　　35．构修“六强联创”体例。深切展开质料强市、质料强县、质料强镇、质料强区、质料强业、质料强企创修行动，变成多方针立形式创修体例，对证料强市前辈县、前辈镇、质料作战树范单元、前辈部分按期举办夸奖。（仔肩单元：市质料强市办）

　　（一）发动安放阶段（2014年2月～4月）。造定《嘉兴市创修“寰宇质料强市树范都会”实践计划》，召开全市创修寰宇质料强市树范都会发动大会，对创修办事举办一共安放，了解落实创修办事仔肩。各县（市、区）当局、各联系部分要造定相应的办事策动，举办安放落实。

　　（二）结构实践阶段（2014年5月～12月）。各县（市、区）当局、各联系部分遵从实践私见和各自办事策动，强力促进各项办事职责的落实，确保抵达调检查收据件。

　　（三）深化擢升阶段（2015年1月～3月）。比较《创修寰宇质料强市树范都会验收调查细则》举办自查，对存正在的题目和不敷接纳荟萃攻坚的形式，实时举办整改。

　　（四）申报验收阶段（2015年4月～9月）。整顿联系申报资料，绸缪好联系台账，向国度质检总局提出验收申请，并承受国度质检总局验收。

　　创修引导幼组办公室要增强平常结构协和，确切促进创修计划实践。各牵头单元要强力促进落实，确保告竣牵头担负的创修办事职责；各配合单元遵从职责分工落实整体办事。市质监局、市修委、市发达改造委、市环保局要牵头担负产物格料、工程质料、效劳质料、境况质料方面的创修办事，诀别造定创修办事促进计划；各县（市、区）创修办事由各质料强县（市、区）办事引导幼组担负。

　　凭据国度质检总局《争创“寰宇质料强市树范都会”行动指示私见》和《寰宇质料强市树范都会调检查收细则》，一切创修办事职责和整体调检查收目标要了解落实到各县（市、区）、各部分。各相闭单元要将各项创修职责行为本部分核心办事，落实办事仔肩造，确保各项职责正在2014年12月底前就手告竣并得到实效，确保创修质料。

　　增强质料强市创修办事督查，确保各项职责准时告竣。深化质料办事调查，将质料发达的要紧目标纳入当局年度调查编造，绩效调查结果行为引导班子和引导干部归纳考评实质。每年凭据《嘉兴市质料办事调追究法》（嘉政办发〔2014〕27号）轨则结构质料办事专项调查，调查结果予以传达。

　　工业、科技、效劳业、农业发达等各项专项资金要向质料办事倾斜，加大战略扶帮力度。财务部分要布置创修办事经费，用于质料强市传播、质料教授、速意度测评及百般创修行动。